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江苏昆山检验检疫局服务海峡两岸商贸示范区纪实

发布时间:2020-03-20 12:23:18 阅读: 来源:生物有机肥厂家

合作双赢一家亲

——江苏昆山检验检疫局服务海峡两岸商贸示范区纪实

■胡蓉榕李正法/文陈坚/图

检验检疫人员对进口葡萄酒进行现场监管

中国(昆山)进口品牌产品交易会现场

检验检疫人员在正新轮胎企业指导

昆山,地处江苏省东大门,毗邻上海,对接苏锡常,具有得天独厚的区位优势。这里,拥有6000多家外企和3万多家民企,其中台资企业4300多家,投资总额457亿美元,利用台资总额占江苏的四分之一、全国的九分之一。地处两岸商贸一线,江苏昆山检验检疫局始终以创新举措助推两岸贸易便利化,促进台海贸易稳增长。这里记述的就是其中的几个小故事。

赠送政策“红利”

近年来,随着两岸经贸合作的扩展与深化,海峡两岸在ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)下,本着整合资源、深化合作、联合竞争、共同发展的共同目标,经贸交流取得了长足进展,为两岸经贸带来了双赢的良好开局。

“自ECFA早期收获方案实施以来,我们的台湾客户在台湾地区已经享受到了327万元关税减免。而这也进一步提升了我们公司的竞争实力,让我们和客户合作起来更加融洽。”英隆机械(昆山)有限公司关务负责人张先生脸上洋溢着喜悦,他热情地向记者展示着一叠厚厚的原产地证书。而能够得以签发这些原产地证书,仅仅源于当初一件小事。

ECFA优惠政策自2011年实施以来,ECFA“红利”不断显现。去年1月1日起,ECFA协议大陆台湾双方早收产品清单已经进入了“零关税”阶段。为了帮助昆山企业进一步用足用好这一优惠政策,减轻企业成本,促进外贸转型发展、稳定增长,昆山局对两年来的签证情况进行了调查,结果发现ECFA优惠政策并未在昆山企业得到充分利用,而英隆机械(昆山)有限公司就列在其中。

针对这一现状,昆山局立即开展“一企一策”技术辅导,采用现场讲解、印制宣传册等方式,提高了企业对ECFA证书的利用率。2013年,昆山地区ECFA签证量、签证金额及受惠企业均居江苏省首位,昆山企业可在台湾地区海关获得650万元的关税优惠,比往年同期增长了57%。优惠政策引发了蝴蝶效应,英隆公司产品出口台湾地区的订单迅猛增长,订单总额从2011年2639万元增至2013年的4448万元。此外捷安特(中国)有限公司、禧玛诺(昆山)自行车零件有限公司、膳魔师(中国)家庭制品有限公司等众多昆山企业已成为ECFA优惠政策的受益者,增强了产品在台湾市场的竞争力,企业产品出口台湾地区份额增幅均达10%以上。

建设电商“快车”

在昆山局工作场所的每一个角落,都张贴着“检易通”服务品牌的标志。昆山局局长袁克介绍说,“这个服务品牌就是我们的服务理念,我们的目的就是要为企业提供方便快捷、直通快车式的服务”。他们是这样说的,也是努力这样做的。

2014年5月14日至17日,中国(昆山)品牌产品进口交易会(简称CIE)于昆山开幕。本次交易会吸引了来自42个国家和地区的667家知名企业参展,各大“电商巨头”也赶赴2014进口交易会,与各国供应商对接。“这与昆山局提供的全方位、全天候、全过程高效服务是分不开的!”昆山市副市长沈晓明真诚地夸奖道。

近年来,中国电商发展势头迅猛。在抢占市场的过程中,如何采购到更高品质、更多样化、更新奇、更有吸引力的商品,成为电商瞩目的焦点。2014中国(昆山)品牌产品进口交易会汇集国内“电商巨头”,如京东商城、国美在线、苏宁易购等,展会为了帮助电商和国内外供应商顺利对接,于5月16日在昆山国际会展中心C馆举办了“电商专场对接会”。

为支持办好交易会,进一步促进昆山开放和区域经济发展,昆山局积极争取上级主管部门的政策支持,国家质检总局专门下发了11条入境展品检验检疫优惠政策,江苏检验检疫局更是把交易会作为全省系统重点扶持项目来抓,在入境产品快速验放、检疫审批手续、办理免办证明等方面为展会提供了通关便利条件。

作为一个大型国际性交易会,也只有短短4天时间。展会期间的检验检疫工作是一个复杂的系统工程,特别是针对跨境电商的兴起,对检验检疫工作而言,是一次难度很大的挑战。为此,昆山局在短时间内自主研发了集备案、报检、查验、巡检、核销、归档等功能于一体的交易会检验检疫智能监管系统,在口岸查验点和重要监管场所安装了移动检验设备,实时监控物流动向和溯源信息,提升了检验监管效率,有效保障进口产品短时间集中入境快速通关。为保证进口产品质量,防止境外疫病疫情传入,奠定了基础。据悉,此次“电商巨头”开具了9000余万元的巨额采购单,采购意向品类繁多,看重的就是入驻2014进口交易会的国内外品牌供应商,希望在“电商专场对接会”上与企业面对面、一对一地交流,达成采购合作,“备战”2015年的“电商大战”。

而这只是昆山局促进外贸发展的举措之一,为推进外贸综合服务体系与检验检疫工作无缝对接,整合优化流程,提高通关效率,昆山局组合推出八项举措,支持试验区开展“外贸综合服务体系建设”试点,在试验区试行“三个一”通关查验模式,制定实施涉台进出口消费品(轻工类)检验检疫的便利化措施等等,努力推动两岸在昆山试验区内共建检测机构,实现检测结果的互认。仅CCC免办证明一项,全市就有150余家企业受益,审核免办认证与无须办认证1695批。

显现“溢出”效应

昆山距上海仅50公里,此次中国上海自由贸易试验区正式挂牌成立,对于以制造业、商贸领域为主的昆山等周边地区也会产生溢出效应。

以进口葡萄酒为例,因为上海自贸区的成立,“溢出”效应也体现在了昆山等周边地区。近年来,昆山进口葡萄酒产业链从无到有不断拉长,进口量位居当地进口食品类第一位。统计数据显示,昆山2013年进口食品批次增长20%,吨位增长300%、货值增长320%;其中,葡萄酒进口了151批,总量达到220吨、货值300万美元,位居进口食品首位。在货物通关速度提升50%的同时,食品安全风险得到有效管控,把关成效列全省同类口岸首位。而2014年,闻讯而来的进口贸易企业在不断增加,不时有新的企业向昆山局咨询进口食品业务。

昆山局邱伟正介绍,昆山红酒进口量的不断增长,与该局积极对接上海自贸区的检验检疫方式密不可分。他说:“上海自贸区的经验,就是对进口红酒采取集中预检验、分批核销放行的模式。过去是来一批检一批放行一批,现在通过‘预检验’,分批核销放行,每年可为企业节省物流成本、样品成本、检测费用100万元以上。”目前,昆山已经聚集了10多家国外著名酒庄、红酒出口商和国内进口、分销商,形成了完整的产业链和产业集群。昆山综合保税区内1.2万平方米恒温仓库也已建成,可同时存储超过200万瓶葡萄酒。

这个小小的案例,只是昆山局助推区域经济一体化的开始。昆山检验检疫局还将进一步完善区域一体化,从实现昆沪联动完善航运中心功能、研究制定跨境电子商务监管措施、推动诚信体系的建设和完善入手,为昆山经贸发展再助一臂之力。

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规划建设海峡两岸(昆山)商贸示范区,是江苏省委、省政府进一步深化苏台经贸合作,促进台资企业转型升级、扎根大陆,推动建立两岸共同市场的重要举措。海峡两岸(昆山)商贸示范区总规划用地4.4平方公里,建设规模超过400万平方米,计划总投资100亿元,带动商业投资300亿元,重点建设台湾商品交易中心、台湾商品展示中心、综合服务配套中心、台湾商品分拨配送中心、创意科技中心“五大中心”。

完全建成后,将引进商家3万户、增加就业岗位8万个,日均引入客商和参观者10万人次,年贸易额可实现2000亿元至3000亿元,每年创造财政收入超100亿元,成为台湾商品进入大陆的“第一平台”、台资企业产品在长三角的重要集散地和台资企业转型升级的示范区。

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