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漫游费听证给处长们六大监管谏议

发布时间:2021-01-20 08:09:15 阅读: 来源:生物有机肥厂家

漫游费听证给处长们六大监管谏议

监管非股东,何苦对赢利“瞎操心”,

做强做大非您管,反垄断才是您关心,

本是消费者娘家人,而非商家守护神,

几千亿利润是失察,而非光荣,

普遍服务是重任,弱势草根是重心,

牌照/频段属国有,有偿使用合民心,

“处长经济”处长们,中国经济多亏您,

祝大家新年新长进,和谐社会迎奥运!

博主点评:

(1)在中国网络上炒得沸沸扬扬的移动电话漫游费听证会,基本上没有能够取得共识,两套方案都没有获得通过。其实,这两个方案与消费者取消漫游费的呼声相比,都相差很远。

(2)最近信产部又出台了一个调整漫游费的方案,看上去比现行漫游费标准略有降低。但是,博主看来远远不够,而且网络上有人说,和目前市场上流行的很多优惠套餐相比,这个方案没有能够给消费者带来太多实惠。

(3)本文是写给那些参与制定这些方案的处长和科长们的。我们知道,中国经济被人戏称是“处长经济”,因为社会中坚就是这些人到中年的处长们,国家的大小事情都是他们在具体操持,属于最操劳的一群人。中国改革开放到今天,能够取得举世瞩目的成绩,就是因为一代代这样勤劳的“处长们”。所以,我们应该真诚地谢谢他们!

(4)但是,本文确实是写给他们的“谏议”,因为只有给他们说明白了,我们看到电信领域的一些监管“误区”或者“错位”,才能得到纠正。

(5)其实,博主要说的问题,绝对不是本人的发明创造,因为这些观点早有共识,甚至已经被国家理论和政策采纳,而且也基本上在体制改革上得到了肯定。但是,传统思维造成了我们今天的许多监管误区或者错位。

(6)第一,监管部门不是运营商股东,出资人是国资委!我们知道,几年前,体制改革后,运营商已经在产权上和信产部彻底脱钩,从出资人变成独立的监管人。这个道理谁都知道,但是,政企合一的邮电部曾经有五十年的历史,信产部和运营商的高管都基本是原班邮电部出身。因此,打断骨头连着筋!感情很深。因此,在很多处长眼里,信产部还是运营商的娘家人!不能看着自己的孩子吃苦!其实,运营商盈利与否,那个应该是出资人国资委的事情,和信产部已经几乎没有关系。信产部在制定政策和实施监管的时候,不应该主要考虑运营商的利益。相反,很多情况下,是要控制运营商的利益,以保护消费者的利益。

(7)第二,信产部不应该去管运营商能否作大作强的问题。它们目前已经足够强大,中国移动已经是世界移动运营商老大,其余3家也都进入世界五百强的规模。做强做大,是股东要关心的问题(国资委)。信产部是监管部门,目前要考虑是相反的问题,就是反垄断的问题,也就是说不要让他们太强大、太垄断了。我们电信运营产业已经过了成长期,“扶强扶大”的政策已经过时,“削富济贫”、均衡发展才是监管部门的天职!世界上的经验告诉,我们一个产业过于垄断,就会妨碍技术进步,障碍充分竞争,剥夺消费者权益。因此,国际上的成功经验都是鼓励竞争、扶持中小企业、限制大企业和杜绝垄断。因此,希望我们的处长们,能够真正在监管实践中作到这些。

(8)第三,监管部门是代表人民政府,因此,是消费者的守护神,而非商家的代言人。运营商不管属于国营,还是上市公司,或者私企、外企,他们都是商家。他们的天职就是追求利润。因此,我们的监管部门,在两者出现矛盾的时候,应该坚定地站在消费者一边。我们知道世界上很多国家,移动漫游费都是免费的,包括欧盟内的跨国漫游。为什么我们不能作到?

(9)第四,中国四个主流运营商每年的利润就有几千亿人民币,我们的处长们往往把这个数字当作政绩来宣传。在博主看来,这个超额垄断利润绝非光荣,而是失察!首先,运营商的利润来自垄断经营,其次,来自垄断定价。一个移动,一年就是一千多亿利润,能说正常?为什么不能够还利于民?为什么不能够取消漫游费?

(10)第五,作为监管部门的一个天职,就是提供普遍服务,不仅要实现村村通,而且要提供给草根民众以普遍能够买得起的基本通信服务!最直接得做法就是降低资费,取消漫游费。其实,实践证明,降低资费不仅不会降低运营商的整体收益,而且还会起到“薄利多销”和提高收益的功效!

(11)第六,运营牌照和无线频段属于国有资源,应该有偿使用。目前为止,这些国有资源都几乎是免费被运营商所占有。它们的利润相当部分是因为没有支付牌照和频段使用费造成的。今后,建议监管部门能够按照国际惯例,拍卖这些国有资源.用这些拍卖所得,支付普遍服务所需。扶持草根,属于“取之于民,用之于民”,天经地义!

(12)党和政府目前致力于和谐社会建设,我们电信监管部门是实践和谐社会的窗口部门,也是社会关注和争议的焦点。我们看到总书记春节下到煤矿巷道过年,总理到广州站疏导和慰问滞留旅客,我们深深感受到党和政府和谐社会的温暖和关怀。我们也真诚祝愿我们的电信监管部门的处长们,新年能够新理念,在你们操劳的双手,缔造出和谐社会的新监管!我们相信老百姓的信息生活会越来越好!

(13)本文属于博主个人探讨,水平所限,观点难免片面和主观,欢迎批评指正,欢迎互动!

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